消息來源：國家水利部信息網(wǎng)

對各項防御工作做出安排部署

　　9月18日晚，國家防總連夜緊急召開防御第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”異地視頻會商會，貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要指示精神。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項防御工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好，努力奪取防御第11號超強(qiáng)臺風(fēng)的全面勝利。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會商。國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會商會。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”的防御工作。18日上午，國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉作出重要批示，要求在前期安排部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)防御措施，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾，確保人員安全。

　　今年第11號熱帶風(fēng)暴“凡亞比”于9月15日20時在臺灣東南部洋面上生成，18日16時加強(qiáng)為超強(qiáng)臺風(fēng)。目前，“凡亞比”已靠近我國臺灣東部沿海，正向福建南部到廣東東部沿海一帶逼近，預(yù)計將于19日早晨到中午在臺灣東部沿海登陸，之后穿過臺灣海峽，于20日早晨到上午在福建中部到廣東東部一帶沿海地區(qū)再次登陸。“凡亞比”具有六個特點(diǎn)：一是生成發(fā)展快，二是臺風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)，三是影響范圍廣，四是持續(xù)時間長，五是降雨強(qiáng)度大，六是風(fēng)雨潮遭遇。

　　陳雷深入分析了防御超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”的不利因素：一是臺風(fēng)影響期間恰逢中秋佳節(jié)和秋季開漁期，沿海地區(qū)旅游人員多，出海作業(yè)船只多，人員轉(zhuǎn)移避險和船只回港避風(fēng)的難度大。二是近段時間臺風(fēng)連續(xù)登陸，部分地區(qū)重復(fù)受災(zāi)，工程水毀嚴(yán)重，防御能力下降。三是當(dāng)前沿海省區(qū)已進(jìn)入后汛期，內(nèi)地有的省區(qū)已經(jīng)下汛，一些干部群眾容易放松警惕，產(chǎn)生懈怠和厭戰(zhàn)情緒，不利于防御工作的組織和開展。

　　針對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，陳雷對做好超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”的防御工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要按照回良玉副總理的要求，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，立足于“防強(qiáng)風(fēng)、防大潮、防暴雨、防山洪、防內(nèi)澇、防次生災(zāi)害”，從最不利情況出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，超常部署，周密防范，把各項工作做在前頭，將各項措施落到實(shí)處，盡最大可能避免和減少人員傷亡，努力減輕災(zāi)害損失。有關(guān)省區(qū)和部門要根據(jù)防汛防臺風(fēng)預(yù)案，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)超強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害防范，并全力做好八個方面的工作。

　　第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。臺風(fēng)影響地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，靠前指揮，深入一線，全面做好組織動員和督導(dǎo)檢查工作。各級防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真落實(shí)各項臺風(fēng)防御措施，切實(shí)履行好防汛防臺風(fēng)職責(zé)。各地各部門要堅決克服麻痹思想，高度重視汛末臺風(fēng)防御工作的復(fù)雜性和艱巨性，強(qiáng)化和落實(shí)各項責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時啟動防御強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)案，明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防范措施，進(jìn)行再動員、再部署、再檢查，防止因休假、工作疏漏或措施不到位而造成重大人員傷亡。

　　第二，要密切監(jiān)測，強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警。各級氣象、海洋、水文等部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，及時對臺風(fēng)移動路徑、強(qiáng)度變化、影響范圍以及臺風(fēng)造成的海浪、風(fēng)暴潮、雨情、汛情等作出滾動預(yù)報，為防汛防臺風(fēng)工作提供科學(xué)依據(jù)。要通過多種渠道、多種方式提前向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，為及時轉(zhuǎn)移避險創(chuàng)造有利條件、贏得寶貴時間。

　　第三，要以人為本，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險。各地要把確保人民群眾生命安全放在防臺風(fēng)工作的首位，突出做好船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員和危險地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移避險與安置工作。要加強(qiáng)力量，分片包干，對海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險地帶、低洼易澇地區(qū)、危舊工棚房屋等進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，該轉(zhuǎn)移的人員務(wù)必及時安全轉(zhuǎn)移，確保不留死角、不漏一人。沿海地區(qū)要提前關(guān)閉涉海、涉水旅游景點(diǎn)和娛樂項目，高度重視、充分做好中秋小長假外地旅游人員的避險和疏導(dǎo)工作，確保群眾生命安全。

　　第四，要落實(shí)措施，強(qiáng)化山洪防御。針對“凡亞比”帶來的強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的情況，有關(guān)省區(qū)特別是山區(qū)務(wù)必提高警惕，按照早安排、早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早轉(zhuǎn)移、保安全的防御機(jī)制，及時對山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，按照預(yù)案逐項落實(shí)防范措施，做好山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警工作，提前發(fā)出預(yù)警信息，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置危險地區(qū)群眾，避免重大人員傷亡。

　　第五，要全面檢查，排除安全隱患。各地要切實(shí)采取有力措施，針對臺風(fēng)可能造成的危害，全面排查安全隱患，尤其要加強(qiáng)對養(yǎng)殖漁排、港口錨地、危房校舍、簡易工棚、旅游景區(qū)、建筑工地、工礦企業(yè)、廣告標(biāo)牌等的安全檢查，落實(shí)防風(fēng)防潮措施。要強(qiáng)化電力、通信、交通、供水、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施的防風(fēng)防澇措施，加強(qiáng)對排水管網(wǎng)、排澇泵站等排澇設(shè)施以及低洼地區(qū)、地下空間等易積水區(qū)域的安全檢查，確保城市正常運(yùn)行。

　　第六，要集中力量，搞好工程搶護(hù)。有關(guān)省區(qū)要集中力量，在臺風(fēng)到來前的有限時間里，突擊落實(shí)水毀工程安全度汛的防護(hù)措施，對重點(diǎn)堤段、薄弱環(huán)節(jié)要采取應(yīng)急措施，全力予以防護(hù)。同時，要落實(shí)搶險物料、預(yù)案和搶險隊伍，做好險情處置的各項準(zhǔn)備工作，確保不出大的問題。

　　第七，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度。各級防汛抗旱指揮部門要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，統(tǒng)籌做好防汛防臺風(fēng)與抗旱減災(zāi)及雨洪資源利用工作。要加強(qiáng)江河湖庫等水利工程的調(diào)度，科學(xué)利用雨洪資源，在確保安全的前提下，適時攔蓄洪水，為后期抗旱工作儲備水源。病險水庫、水電站和在建的各類水利工程要繼續(xù)做好安全度汛工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，完善施工組織，加強(qiáng)搶險力量和巡查值守，發(fā)生險情要迅速進(jìn)行搶護(hù)，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾，避免工程失事造成人員傷亡。

　　第八，要合力抗災(zāi)，強(qiáng)化協(xié)同配合。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)臺風(fēng)防御工作的協(xié)調(diào)配合，水利、民政、財政、交通運(yùn)輸、國土、農(nóng)業(yè)、氣象、海洋等有關(guān)部門，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和防臺風(fēng)預(yù)案的規(guī)定，在各級政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛防臺風(fēng)工作的合力，共同做好第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”的防御工作。

　　據(jù)悉，國家防總已啟動了防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并派出2個工作組分赴廣東、福建兩省協(xié)助指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作。

　　會商會上，中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局的同志分別介紹了臺風(fēng)、海浪、降雨和增水等預(yù)測預(yù)報情況。福建、廣東兩省防汛抗旱指揮部門負(fù)責(zé)人分別匯報了防御準(zhǔn)備工作情況。民政部、財政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部和解放軍總參謀部、武警總部的同志分別發(fā)言，從不同角度對今年第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”的防御工作提出了意見。國家防辦、水利部有關(guān)司局和單位、太湖防總相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會商。